鄂煤地纪发〔2015〕5号
局属各单位党委(总支、支部)、纪委：
2015年，局纪委按照中央和上级工作部署，坚持从严治党、依规治党、依法治企，严明政治纪律和政治规矩，深化纪检监察体制改革，切实落实“两个责任”，强化执纪监督问责，持之以恒落实中央八项规定精神，为我局改革发展进入新常态提供有力保障。
一、严明党的政治纪律和政治规矩
一是与党中央和上级党组织保持高度一致。组织领导人员认真学习党章和党内法规，坚决反对和纠正违反党的政治纪律和政治规矩以及阳奉阴违、无组织无纪律行为。严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。二是切实贯彻执行上级决策和工作部署。积极推进企业改革，加强管控，促进依法合规经营。
结合党风廉政建设宣传月活动，于5月份集中开展一次党规党纪教育。
二、深化纪检监察体制改革
结合实际落实好中央企业纪律检查体制改革方案。按照总局要求，建立局党风建设和反腐败工作协调小组。建立健全直属单位纪委书记、副书记提名考察和考核制度。落实下级纪委向上级纪委报告工作制度。探索纪检监察机构全程监督直属企业领导人员选拔任用制度，推进查办腐败案件体制改革，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。大力整合现有监督资源，优化局、队监督资源结构，强化审计结果运用，不断提高经济责任审计的质量和效果。
三、探索 “两个责任”落实的新途径
一是建立工作报告制度，局属各单位党组织要定期向局党委、纪委报告“两个责任”落实情况，建立党委（总支）书记和纪委书记向上级党委、纪委述职制度。二是坚持问题导向，建立“问题清单”，实行“对账销号”，动态跟踪问题落实情况。做到制度未完善的不放过、资金未追回的不放过、责任未落实的不放过的“三不放过”原则。三是加强工作检查考核，建立落实“两个责任”的专项考核制度，考核结果与班子及个人年度业绩考核结果挂勾。四是强化责任追究，坚决落实“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的，既要追究当事人责任，又追究主体责任、监督责任。
局将于8月下旬对“两个责任”落实情况进行检查。
四、全面落实惩防体系规划
一是建立惩防体系协调制度。对照局惩防体系建设实施方案，制订实施办法。按照近期、中期、远期目标要求，确定年度重点工作项目，落实针对性措施。要畅通信息渠道，探索上下联动、多方协调的联动机制。二是持续搞好廉洁风险防控工作。从重点岗位、重点部门、重点环节入手，通过对各岗位廉洁风险排查、确定、分级、防控、监管，完善流程，界定权限，防范风险。
10月底，局纪委将对各单位惩防体系建设、落实党风廉政责任制、廉洁风险防控工作进行检查。
五、加强重点领域和重点环节的监督
一是重点发现在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任和监督责任方面存在的突出问题。着力发现违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律的问题。二是加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，强化公开，细化程序，严防暗箱操作。三是加强对“三重一大“决策制度执行情况的监督，规范领导人员用权行为。
六、以零容忍态度惩治腐败
一是重点查办发生在领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、截留挪用公款、贪污受贿、失职渎职案件；严肃查办发生在改制重组、产权交易、投资并购、物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件；二是下力气解决可行性研究走过场、先交易后评估、出借账户、私设“小金库”、关联交易利益输送、职工薪酬管理不规范、财务核算中虚构经济事项、虚增资产负债、虚假支出、违规使用财政资金等。
七、深入落实中央八项规定精神
一是认真开展领导人员违规分房、亲属违规经商办企业、公款旅游、公款大吃大喝、大操大办、赌搏打牌、任职回避、“吃空饷”、违反干部人事纪律、违规进人、违规发放钱物、违规发放津补和加班费等方面的专项治理。二是加强对中央关于厉行节约、公车配备和管理、公务接待、企业人员履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查，建立领导人员履职待遇和业务支出情况年度报告制度，推进作风建设常态化、长效化。三是畅通信访举报渠道，及时发现违纪线索，对顶风违纪者进行严肃问责，加大公开曝光力度。今年各单位都要公开举报电话、举报邮箱，设置举报信箱。
八、建设一支忠诚可靠担当的纪检队伍
一是要大力开展“三严三实”教育活动。纪委要抓好主业，聚焦中心任务，主动谋划“三转”，不越位、不缺位、不错位，切实提高履职能力，做到严、细、深、实。二是要着力培养“忠于职守、敢于碰硬”的职业精神和“勇于负责、敢于担当”的责任意识，切实加强纪律观念和规矩意识。对尸位素餐、碌碌无为的，要撤换或调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责。各级党委、纪委要把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头开创我局党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
湖北煤炭地质局纪委
