湖北煤炭地质局党委
党的群众路线教育实践活动总结讲话
刘占库
同志们：
按照总局党委的部署和要求，结合湖北局党委党的群众路线教育实践活动安排，今天召开教育实践活动总结会。刚才，我们传达学习了总局有关会议精神，下面，我代表湖北局党委和湖北局党的群众路线教育实践活动领导小组，对教育实践活动做总结，请同志们评议。
一、教育实践活动总体情况
教育实践活动开展以来，在总局党委的正确领导和总局第三督导组的具体指导下，湖北局党委及各级党组织始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，高度重视，精心组织，认真完成各个环节任务，取得了阶段性成果。
（一）学习教育，听取意见，实践活动起好步
一是学习教育抓得紧。活动领导小组提前精选学习内容，在购买指定书目和专题教育片的同时，另购《党的群众路线的典范》、《失德之害》等电教片，从正反两种典型案例开展教育。从2013年7月23日活动启动当天开始，第一个月内就组织全局副处级以上干部集中学习4次。同时，扩大学习范围，把第一环节学习教育作为对全局党员开展先进性教育的契机，局机关各党支部分别组织了集中学习，并进行了主题发言。二是意见征求抓得真。局班子成员组成6个调研小组分别深入各单位，广泛征求意见，征求对象有各单位的中层干部、技术骨干、机关普通员工、野外一线工人，也有待岗人员、离退休职工等不同岗位、不同层面的职工。采取向各部门发放意见函、设置意见箱、个别谈话、发放调查表等多种形式，其中发放调查问卷122份、参加座谈会人员104人、面对面个别谈话49人，经最终梳理，共收集意见建议99条。
各直属单位党组织均相应组织开展了集体学习活动，先后召开6次专题报告会，组织了12次集体学习交流会。同时分别组织了不同形式的调研和征求意见活动，召开座谈会11次，参加座谈会人数103人次。梳理后汇总意见建议共31条。
（二）查摆问题，开展批评，开好民主生活会
一是做到“四清”，把好会前准备关。局活动办公室和督导组及时深入各单位加强督促指导，使各单位党员领导干部做到总体要求清、程序环节清、目标任务清、工作措施清。二是坚持“四谈”，把好征求意见关。在前期意见征求基础上，针对民主生活会的召开再次组织职工集中座谈、班子成员之间互谈、上下级之间交谈、与部分职工个别谈四种方式，全方位诚心听取意见和建议。三是重点“四查”，把好问题剖析关。专题民主生活会上，处级以上干部重点对照“四风”查找问题，结合中央八项规定和职工群众提出的意见和建议，突出“地质立局、矿业富局、人才强局、实干兴局”实践特色，联系自己的思想和工作实际，全部认真撰写了学习认识、存在问题、根源剖析以及解决对策文字材料，在各级民主生活会上进行公开“晾晒”。四是做到“四个一”，高质量开好会议。2013年9月中旬，局4个党委和2个党总支班子分别召开专题民主生活会，进行集中思想政治“体检”。党委书记刘占库和局长徐小连全程参加并结合各单位实际，就如何开一个高质量的民主生活会给予指导。专题民主生活会把重点集中到改进工作作风和真心实意联系群众、开拓思路、加快发展这些焦点问题上，倡导求真务实的工作作风，使各单位领导干部最终把会议的收获落实为“四个一”：对树立正确的权力观、地位观、利益观有一个准确判断；对当前加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性有一个清醒认识；对存在问题的主客观原因有一个深入剖析；对坚持一切从实际出发，办实事、求实效有一个清晰思路。
总局第三督导组组长陈怡辉同志对我局领导班子专题民主生活会给予了充分肯定。
（三）整改落实，建章立制，落实好整改方案
一是认真开展“回头看”活动。对存在的不足和问题再次进行拉网排线式梳理，确保不漏掉一个。二是结合实际制定整改落实工作方案。针对前期查摆出来的问题，经多次研究后，绘出了抓领导班子整改促作风改进、深化专项整治解决突出问题、注重制度建设建立长效机制三大部分整改落实路线图，明确了责任领导、责任单位、具体措施及整改时限。其中，提出有关“四风”内容整改措施13条，提出完善发展战略、推进人才强局、加强科技创新、解决难点问题的整改措施4条；专项整治具体从“规范‘三重一大’决策行为，整治公务用车购置、使用、管理及清理，规范节假日慰问和发放钱、物、卡，整治机关“庸、懒、散”现象，整治单位内部互相宴请、超标接待五个方面作出了严格规定；在制度建设方面，重点针对领导作风建设及制约改革发展的问题，计划进一步完善制度8个，新建制度6个。三是抓好方案落实。从2013年12月起，局领导班子成员按照方案要求，对各自承担的整改工作任务进行了具体安排。目前，正在陆续抓紧落实之中。
（四）督导和宣传工作有序开展
局党委教育实践活动领导小组督导组，对局属4个直属党委和2个党总支保持直接联系对接，严格把好每个环节关，保证全局教育实践活动整体联动推进。督导组认真贯彻从严要求的原则，敢于讲真话，对工作力度不够，完成任务不到位的及时提醒，指出问题，及时纠正。在召开民主生活前，严格审查了局属二级单位19名干部的个人自查材料，对不符合要求的要求重新修改和完善，有的同志修改了三、四次。督导组同时对每个单位进行了民主生活会前期活动情况评价，在此基础上，保证了民主生活会的质量。对各单位整改方案进行了严格审查，强调细化整改事项工作内容，对突出问题要集中整治。同时，活动领导小组成立了宣传组，及时向总局活动领导小组报送开展动态。通过局简报、局门户网站进行集中报道，出专刊一期，编发相关稿件21篇，《中煤地质报》一版刊登12篇。
二、教育实践活动主要特色与成效
突出特点：
1、领导带头作示范。领导带头、摆正心态，深入基层和现场一线征求意见。第一阶段，局班子成员分别深入到各单位以及部分施工现场，边慰问职工边开展实地调研，走访生产施工工作现场16个，慰问职工214人；参加各单位专题民主生活会期间，局党政主要领导又带相关部门负责，针对前期调研中收集的意见和建议，组织职工再次集中座谈，进一步听取意见建议，力求把问题、差距和不足找准、谈透，为局班子民主生活会奠定了扎实的基础，同时对职工提出的部分意见进行现场答复，现场解决，针对性做好宣传解释工作。
2、整改措施突出实。针对党的群众路线教育实践活动前期查摆出来的问题，湖北局上下认真研究，分析每项问题的症结，分门别类提出38条具体整改措施。方案显示，大到政治纪律、战略发展、领导干部作风，小至领导人员通讯费、布置工作给出合理时限等，均制定了详细的整改措施，真抓实改，不留死角。整改措施发至全局各个单位、机关各部门及各党支部，要求在全局职工中进行传达，接受监督，以期通过实实在在的整改，用风清气正彻底扫除“四风”之霾。
3、实事落实突出“快”。局各级党政在活动期间边学边改，无论大事小事，能改马上改，做到了整改效果近期可见。活动启动当月，局各单位就出台了新的工资发放办法，结合本单位效益提高了在职人员的月效益工资水平；在短短5个月时间，各单位基地建设进度明显加快，一些历史遗留问题在下大力气后得到迅速解决。
取得成效：
1、领导干部群众路线意识进一步增强。局新一届领导班子任职以来，始终把“富民强局”作为核心发展理念和发展根本目的。通过教育实践活动的开展，全局干部更加深刻认识到只有坚持走群众路线，坚持富民政策，才会得到广大职工的认同，才会支持拥护局推进的各项改革发展措施，积极参与到全局经济建设中。近年来，局职工人均年收入持续提高，2013年底，人均收入5.58万元,同比增长11%。
2、作风整改营建了风清气正的良好环境。一是由局多个部门合力对局属范围内公务用车现状、购车程序是否合规等进行全面清理，核实调查了在用的30台公车，对购车程序不够规范的按有关规定进行了整改。二是对领导干部住房进行了调查摸底，初步建立了住房情况备查薄。三是自上而下，对三级以上领导人员办公室布置及陈设按规定进行了清理。四是精简会议时间，提高会议效率。上半年经济工作分析会由原来的两天压缩到一天，抓重点议重点。五是精简文件、简报。将《湖北煤炭地质简报》、《经营管理月报》合二为一，减少领导活动报道，突出经营活动报道。六是加强机关工作人员考勤，严肃劳动纪律。七是改进调研方式，由过去主要是领导听汇报，转变为不仅听汇报，更要直接与基层职工面对面交流，拉近了干群距离。八是到基层单位调研轻车简从，能乘火车的，不安排公车，减少陪同，吃住从简。“十一、中秋”及“元旦、春节”到来之前，及时下文重申了“六个不准”，强调廉洁自律过“双节”。据统计，2013年全局公务接待费和会议费较上年同期分别减少31.71%和33.28%。活动开展期间，局相继被评为总局“思想政治先进单位”、“纪检监察先进单位”和湖北省国资委“维稳先进集体”。
3、形成了一些新的工作思路。认真贯彻落实党的十八届三中全会和总局精神，适应变化的市场环境，紧密结合局实际情况，创新思路设计改革。一是深化了以队为单元的企业化改革，重新定位地质队战略地位，推动甲级地质队建设；二是积极探索混合所有制经济，增强企业发展活力；三是及时涉入页岩气等新能源领域市场，拓展多种金属、非金属矿种勘探市场；四是加大科技创新的推进力度，修订了《湖北煤炭地质局优质地质报告评选办法（试行）》、《湖北煤炭地质局科学技术奖评选及奖励办法（试行）》。
4、民生实事进一步落实。各单位根据效益调整提高了职工工资，根据政策调整了在岗在职职工住房公积金和住房提租补贴标准；三个地质队加快职工住宅兴建进度，局规划的东湖高新技术开区办公基地前期工作也加紧了推进步伐；局一八二队争取地方政府支持，完成了队生活区主排洪港改造工程。
5、制度建设进一步完善。2013年，针对贯彻中央八项规定精神、制约改革发展存在的问题等，修订和新建15个制度，其中与中央八项规定直接相关的9项，如《单位负责人职务消费管理》、《机关公务用车管理》、《业务招待费管理》三项暂行办法和《车辆购置暂行规定》，对领导干部和机关工作人员的“七条具体规定”等，为持续抓好作风建设奠定了基础。
综观我局党的群众路线教育实践活动的开展，能够顺利完成各项工作任务，取得较好的成效，是总局党委正确领导和总局第三督导组认真细致指导的结果，更体现了湖北局各级领导干部和全体职工的集体智慧和共同努力。在此，我代表局党委，向总局领导的关怀和具体指导，向局各单位的精心组织与落实，向全局干部职工的积极支持，表示衷心的感谢！
三、坚定不移，狠抓落实，构建教育实践活动长效机制
（一）坚持不懈抓好作风建设
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。全局教育实践集中活动虽然告一段落，但不等于整改落实任务的结束，决不能有歇口气思想。长期的实践证明，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松会反弹，而且有的会变本加厉，因此推进作风建设必须坚持不懈。作风建设最根本是要正确处理公与私的关系，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部要心存敬畏，不能心存侥幸。要让“为官不易”成为常态，要让领导干部的表率作用成为最大的正能量，而不是反面典型。
（二）坚定不移抓好整改落实
各级党组织要以“善始善终、善做善成”的精神抓好整改落实。对已经整改的要抓巩固，防止反弹；尚未整改的要加大力度，防止开“空头支票”；整改不到位的群众不满意的，要“加火补课”。要按照整改方案列出的任务表、路线图，时间表，一项一项落实到实处。同时要及时向职工群众通报整改进展情况和成果，并采取适合的方式听取职工群众对整改工作的评价，使整改工作始终做到职工群众支持，职工群众检验，职工群众满意。
（三）着力构建教育实践活动的长效机制
全局各级党组织要使教育实践活动成为党内生活的常态。要结合实际建立和持续完善有针对性、可执行性、长久性的制度机制，坚决维护制度的严肃和权威性，加强对执行情况的监督检查，防止制度成为“纸老虎”。
同志们，局党委开展党的群众路线教育实践活动以来，全局的工作作风有了新的转变，整改落实也取得了一定成果。下一步，要以贯彻党的十八届三中全会精神为统领，持续强化作风建设，推动湖北局持续健康发展，打造具有核心竞争力的特色地勘企业，实现富民强局的根本目标。
