近日，我局党委对学习实践活动整改落实后期情况进行了认真梳理和检查，推动了整改落实工作查漏补缺、取得实效、取信于民。

一、加强组织领导，确保整改工作落到实处

我局领导班子高度重视整改落实后续工作，将此作为凝聚人心、取信于民的一项重要工作，根据整改落实方案中提出的任务目标、时间进度，强化整改落实工作的组织领导，建立了由局党委书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制；建立了各部门负责对本部门承担的整改任务落实担当“一抓到底”的抓落实制度，保证按时间和进度落实整改方案中的每条事项。并根据问题的难易程度细化分解，责任到人，每半月汇报一次落实情况，保证了对落实工作的督促检查，保证了从承诺到践诺。

二、认真“回头看”，梳理整改落实方案的实施情况

1、关于近期重点解决的主要问题

根据问题的轻重缓急和难易程度，我局在活动期间将10项问题设为近期重点解决的主要问题，全力以赴采取有力措施在8月20日前全部圆满完成，受到职工一致好评。

一是成立矿业权经营机构，加大矿业权经营运作工作力度。落实情况：成立湖北中煤矿业分公司，在局矿产资源勘查与开发领导小组领导下，分公司实施具体工作，以经济效益为中心，坚持“形式多样、远近结合、探采一体”的基本原则。制订了机构人员编制职能和薪酬办法、考核办法，广泛进行了人员招聘，对内张贴并在《中国矿业报》刊登了人员招聘公告。

二是研究制定局人才引进培养发展规划，建立有突出贡献人才激励办法。落实情况：在调查全局人才资源现状和需求状况的基础上，制订下发了鄂煤地办发[2009]35号文《关于招录大中专学生有关问题的通知》、鄂煤地发[2009]64号文《湖北煤炭地质局有突出贡献人才选拔和管理的暂行办法》，推进了人才的引进培养，建立了有突出贡献经营、管理、技术人才的激励机制。

三是落实企业安置任务，研究建立企业安置职工的激励约束机制。落实情况：在调查各单位职工安置情况后，局制订下发了鄂煤地发[2009]53号文《关于进一步加强劳动人事管理的通知》、鄂煤地发[2009]65号《关于鼓励企业大力安置下岗职工上岗的意见》，通过制定相应的激励约束机制，促进企业完成安置任务，同时保证了企业基本的选人用人权和人员的动态管理。各地质队和经营实体也分别制订了相关政策，妥善解决下岗富余人员问题，一八二队对全队170余名下岗富余人员进行了调查摸底工作，将出台《一八二队劳动人事管理办法》，待提请职代会讨论通过后实施。

四是清理各单位职工“四险一金”缴纳情况，提出处理意见。落实情况：根据整改目标要求，局人力资源处对各单位职工“四险一金”缴纳情况进行了全面清理，全局三个地质队和四家经营单位全部做到了全员职工按规定缴纳。

五是建立局级学科带头人制度。落实情况：参照总局学科带头人制度，我局制订下发了鄂煤地发[2009]61号文《湖北煤炭地质局选拔专业技术带头人的暂行办法》。

六是建立职工收入与岗位、业绩、效益挂勾的动态机制。落实情况：局人力资源处研究完善了局现行薪酬管理办法，在此基础上制订下发了鄂煤地发[2009]66号文《关于完善职工收入动态管理机制的意见》并有效实施。

七是解决地质队离退休人员97年适当补贴的差额部分。落实情况：近年来，湖北局离退休人员退休费和老地方津补贴等历史遗留问题成为影响局改革发展的不稳定因素之一。局本着尊重历史，面对现实的原则，本着对历史、对老职工认真负责的态度，在学习实践活动中出台鄂煤地办发[2009]50号文《关于调整离退休人员适当补贴执行标准的通知》，将各队离退休人员97年适当补贴的执行标准由现行的50%提高到100%。

八是健全完善组织机构和工作运行机制。落实情况：2005年，局实行事企分体运行改革，对全局产业进行了重组，经营单位从地质队剥离由局垂直管理，伴生出现地质队与经营单位之间一些管理工作的不顺。局制订出台鄂煤地发[2009]49号文《关于基础公司、勘查院业务划分有关事项的通知》、鄂煤地发[2009]70号文《关于湖北煤炭地质队（基地管理中心）管理办法的通知》、鄂煤地发[2009]85号文《关于进一步明确队监察审计人员职责范围的通知》，完善了改革配套措施，理顺了经营单位之间业务内容和经营单位与地质队部分工作内容权限的划分。根据经营业绩情况，实践活动期间，撤销了勘查院亏损严重的黄石分院，并根据发展需要成立了勘查院新疆分院。黄石分院人员被黄石生活基地和黄石分公司有效分流。

九是对全局地质资料的管理和使用情况进行一次调查，进一步规范管理和使用的相关制度。落实情况：随着我局改革中各队产业结构、组织机构和人员结构大幅度的调整，给科技档案管理工作带来了一系列的问题。在摸清我局科技档案管理现状的基础上，局对全局地质资料进行了清理，建立了目录，并行文下发了鄂煤地发[2009]63号文《湖北煤炭地质局地质科技资料管理办法》，资料由基地统一管理，局每年拨一定资金作为科技档案专用经费，为科技档案的管理和长期发展起到保证作用。

十是进一步完善党委中心组学习制度、领导班子议事制度和领导人员联系点制度。局党委按目标要求修订下发了鄂煤地党发[2009]19号文《湖北煤炭地质局党员领导干部联系点制度》和《湖北煤炭地质局党委中心组学习制度》、鄂煤地党发[2009]20号文下发了《湖北煤炭地质局党员干部责令纠错制度（试行）》、《湖北煤炭地质局决策后评价制度》、《湖北煤炭地质局重大决策失误责任追究暂行规定（试行）》三项制度。

2、关于年内解决的问题

我局将难度较大的7项问题作为年底前完成的工作，积极创造条件集中精力抓落实，全部得到推进。对部分产生原因比较复杂、涉及面较广、整改难度较大的问题，不能为整改而急于求成。为避免盲目性，讲究科学性，保证政令畅通，相关制度正在调研酝酿之中。

一是研究完善科学发展战略。落实情况：根据总局三年发展规划，在局分析检查报告确定的总体思路和目标上，结合大公司实质性运作，编制了《湖北煤炭地质局2009-2011年发展战略和发展规划》，调整发展战略，形成了“地质立局、多业强局、矿业富局”的发展战略及“大地质、大市场”的发展理念。编制了《湖北煤炭地质局“十一五”基础设施建设中央预算内投资补助项目建议计划》，制定并下发了鄂煤地[2009]70号文《湖北煤炭地质局地质队（基地管理中心）管理办法》。

二是敦促指导基础公司、勘查院履行总部职能，发挥资源整合后在品牌、规模、市场、技术等方面的优势。落实情况：针对基础公司、勘查院整合重组后，发展战略不明晰和管理跟不上的情况，部门与局领导一起深入经济实体，与企业负责人沟通交流，分析内外部环境及自身优势和劣势，并且收集企业发展战略的相关资料供各单位学习参考，强化战略意识。针对局资金有限、自身队伍施工成本过高等现实状况，基础公司选择了以提升资质提高管理能力为主的低成本扩张之路，形成了“树品牌、强资质、扩规模、增效益”的发展思路；勘查院也形成了“精队伍、优设备、提效率”的发展方向，加强了基础公司、勘查院本部的规划、管理、领导和经营能力建设。

三是研究落实加强生产管理、提高钻探效率的办法和措施。落实情况：研究并制订了《加强生产管理和提高钻探效率的措施》，在分析近几年影响我局资源勘探生产和钻探效率原因的基础上，提出了提高钻效的措施和建议。

四是研究局机关进一步转变职能、改进作风的办法和思路。落实情况：根据企业化经营管理和大公司运作的需要，结合大公司组建，修订完善了《局机关工作人员考核办法》，起草了《关于加强和改进机关工作作风的意见》。

五是推进大公司实质运作，完成子、分公司的资产划转和大公司的挂牌。落实情况：已完成湖北中煤地质矿业有限公司的工商、税务登记注册工作,办理了银行开户,已拿出资产划转办法并行文上报总局待批复。大公司领导班子组成已报总局批复，部门设置方案已提出初步意见。

六是清理完善企业化改革重组过程中，出台有关职工薪酬、干部聘用等方面的制度。落实情况：已建立职工工资增长动态机制。职工薪酬标准、职务晋升等相关制度起草完毕。

七是在大公司体制下，组建市场营销机构。落实情况：已建立大公司市场营销管理部，确定了职责范围。目前部分工作人员已经到位，并开展了煤炭经销的业务。

3、关于长效机制建设

关于7项涉及我局科学发展、战略定位、体制机制的创新、人才队伍建设、班子建设、制度建设、企业文化建设的长效机制。我局已新出台15项政策制度，其中6项为修订完善，其余为推动学习实践活动的长效机制制订的新政策，为今后我局科学发展奠定了制度基础。

三、存在的问题及下步打算

一是解决问题的能力有待进一步提高。二是统筹推进的力度不够。要促进湖北局发展战略目标的实现，需要系统把握科学发展观内涵，结合社会和行业发展形势以及自身的特点，制订有效解决影响和制约我局改革发展突出问题的措施并有力推进。

通过整改，我们将切实把科学发展观贯彻落实到每一项整改事项上，巩固和深化实践成果，进一步提高领导班子和领导干部实践科学发展观的自觉性，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进又好又快地发展，确保早日实现湖北局三至五年的经济发展计划和做强做大目标。