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湖北局集团主编《地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求》发布!
发布时间:2022-06-11 来源:原创文章

6月10日,适值全国安全生产月如火如荼开展之际,由中煤湖北地质局集团公司牵头主编的中国安全产业协会团体标准《地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求》正式发布,并将于6月15日实施。

该标准规定了地质生态环境建设施工企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的基本原则、一般要求,以及基础管理要求、现场通用要求、矿山环境治理、地质灾害治理、土地整治、特殊环境施工等六个方面的核心技术要求,主要适用于从事地质生态环境建设施工企业及其施工现场开展安全生产标准化创建工作,以及对地质生态环境建设安全生产标准化管理情况的考核评价。

该标准由中煤湖北地质局集团公司牵头,凝聚了中国煤炭地质总局、中煤湖北地质勘察基础工程有限公司、中煤长江地质集团有限公司、中煤水文局集团有限公司、中国地质大学、安徽理工大学、交通运输部公路科学研究院、中交三公局第一工程有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中煤建工集团有限公司、中国煤炭地质总局勘查研究总院等众多单位安全领域专家和专门人才的智慧和阅历。该标准不仅填补了我国在地质生态环境建设领域施工企业和施工现场安全生产标准化相关标准的空白,也为地质生态环境建设安全生产标准化的考评提供了依据。

从内容上体现了五个亮点:

1、体现党中央、国务院关于安全生产的要求

标准编制中,编制组认真学习领会了党的十八大以来,习近平总书记关于安全生产的重要论述,并落实到实际条款中。重要论述包括安全红线意识、安全底线思维、警示教育、安全责任体系建设与落实、风险防范、安全发展、总体国家安全观等内容。

2、落实法律法规、新出台文件政策中关于安全生产新要求新规定

2021年9月《安全生产法》修订并颁布实施,法律中一些新的理念和要求,如以人为本、坚持人民至上、生命至上等安全生产理念及安全生产方针、“三管三必须”、全员安全生产责任制、安全生产责任险、加强标准化建设、双重预防机制建设等,在标准的总体原则、基本要求和基础管理要求中得到了很好的体现。同时在编制过程中,将国务院安委会近日下发的《安全生产十五条措施》,以及《“十四五”国家安全生产规划》相关要求列入了总体原则中。

3、兼顾两个层面

在标准编制过程中,既考虑了标准对生产经营单位总部的安全标准化要求,又考虑了在实体施工现场的落地和执行,以及同一项要求在不同层面的针对性和衔接性。

4、抓住一条主线(流程+规范+清单)

以企业总部安全生产管理和项目施工阶段(不考虑可研、勘查、设计、后期运营等阶段)安全管理为主,在编制过程中,紧紧抓住一条主线,即“做哪些——怎么做——做到什么程度”。

5、突出四个维度

编制过程中,充分考虑安全管理的各个因素的基础上,突出了四个维度。

一是避免人的不安全行为方面,从作业人员行为操作方面提出标准化要求 ;

二是避免物的不安全状态方面,从机械设备、工具及安全设施的定置化方面提出本质安全要求 ;

三是避免管理上的缺陷方面,从8个方面从安全生产基础管理提出规范化要求 ;

四是避免环境的致险因素方面,从进场前环境调查、现场布设、安全防护、标志标识等施工环境方面提出消除或减轻施工风险的要求。

该标准的发布,是中煤湖北地质局集团围绕总局主责主业,在地质环境与生态文明建设方面继《煤矿露天采场植被重建技术指南》、《露天矿山植被重建生态效益评估指南》两个标准后的又一力作,为健全总局关于矿山环境治理的标准体系建设作出了重要贡献。