2012年8月3日

同志们：

在总局刚刚召开经济运行分析会议，号召全系统广大干部职工坚定不移地朝着一流特色央企目标前进的形势下，我局召开这次经济运行分析会议。主要任务是：传达贯彻总局经济运行分析会议精神，总结我局上半年工作，分析经济运行情况和面临的形势，查找存在的问题与不足，坚定信心，迎接新挑战，研究部署下半年工作。

一、2012年上半年主要工作进展情况

二、经济运行的主要特点和存在的问题

（一）经济运行的主要特点

一是经济指标有所增长，但稳中竞进仍然任重道远。在市场竞争压力日益加大的情况下，经营总收入和利润同比增长较快，实现了时间过半完成任务过半，全局经济发展呈现逐步上升的健康发展态势，但与总局系统先进单位相比仍有差距。

二是地勘及延伸业发展势头较好，但核心竞争力培养需加强。一方面，作为主业的地勘及其延伸业发展势头较好，经营规模和效益都有较大幅度提高，基础公司自营能力进一步增强，承接的大额合同有所增多，勘查院在立足省内资源勘探的前提下，在省外主要是西北市场有所突破，先后在新疆、陕西、内蒙古、山西等省区承接到较大资源勘查项目。房地产公司上半年经济形势也不错。地源空调在历经多年低迷后，也有了突破。煤炭经销在市场不景气的形势下也有起色。但另一方面，施工业利润率偏低，资源勘查基本还是处于打工地位，地质监理经营局面尚未打开。提升主业核心竞争力、提高抗风险能力、实现可持续发展的任务十分艰巨。

三是加大对外合作和市场开拓力度，但合作尚需进一步深入和加快。继去年与省内外大型企业和境外企业合作以来，今年又与宜化集团、湖北潜龙矿业集团签署战略合作协议，与新奥公司签订了股权收购意向协议并已获总局批准。另外，与中煤地瑞丰集团合作设立武汉分公司以及争取设立刘光鼎院士工作站事宜都在运作之中，在借助社会力量带动我局经济发展、实现做大做强目标和促进职工观念的转变上起到积极作用。但从合作的具体情况来看，合作的项目需加快落实、合作范围需更加广泛、规模需继续扩大。

三、当前面临的形势

关于当前面临的形势，徐水师局长在总局经济运行分析会议上作了全面深入的分析。对宏观经济形势总的判断是严峻和紧迫，并要求各单位居安思危，积极应对，努力降低宏观经济和市场环境对经济发展的影响。同时提出了坚持保增长与提质量相结合、内生增长与外延扩张相结合、经济发展与风险防控相结合、自身发展与互利共赢相结合等“四个相结合”的工作方针。总局关于形势的分析判断和经济工作的决策部署，我们要认真领会和深入贯彻落实。同时，对于我局自身面临的形势也要有清醒的认识、冷静的分析和正确的应对，确保我局经济持续健康发展。

从宏观经济发展和矿产资源形势看，受欧债危机持续蔓延影响，世界主要经济体、包括我国经济增速放缓，市场需求不断萎缩，并呈现出起伏较大、风险上升、预期不稳等特点，宏观调控面临极为复杂的局面。特别是中央企业普遍出现经济增速回落、效益下滑的现象，许多企业纷纷调低今年利润目标。另一方面，能源、资源消费市场震荡加剧，上半年，石油价格大幅震荡，钢材、铁矿石、煤炭需求下降，产能过剩突出，价格一路下滑。虽然从长远看，我国经济发展对能源、资源需求仍会呈刚性上升态势，但短期的需求及价格波动，对我局地勘主业及煤炭经销带来严峻挑战，特别是作为上游产业的地勘业对于市场反应滞后的特点，下半年以及今后一段时期，将面临更加困难的局面。

从我国加快事业单位改革情况看，为贯彻落实中共中央、国务院《并于分类推进事业单位改革的指导意见》精神，指导推进国有地勘单位改革，国土资源部等8个部委联合成立6个调研组，分赴19个省（区、市）开展专题调研，目前，实地调研工作已经完成，即将讨论形成调研报告，在此基础上，将研究制定国有地勘单位分类改革指导意见。这将成为我们改革发展的不稳定因素。

从总局系统经济发展形势看，一方面，在宏观经济环境十分复杂的形势下，总局继续保持了多年来快速增长的良好态势。2012年上半年经营收入和利润保持了30%以上的增幅，特别是一些经济总量和效益原本已经居前的单位，如江苏局、总公司等，仍然保持了高速增长。另一方面，总局内部重组整合的步伐将进一步加快，物探专业重组已提上日程，在总局经济运行分析会议上，王海宁副局长就总局内部合作作了专题讲话。可以预期，一旦物探专业重组取得阶段性成果，其他专业重组的步伐将会加快。在各专业重组中，我局是否在某方面的优势，是否可以主导某专业的重组，还是在重组中沦为边缘化？这将进一步增强我们发展的危机感和紧迫感。

从我局所处的区域环境看，湖北省缺煤少油，煤炭地质勘查先天不足，在其它矿产勘查上也无优势可言。但湖北省页岩气资源比较丰富，随着美国页岩气资源的商业利用，我国也加快了页岩气开发利用的研究工作，国家已确定了包括湖北省在内的重点工作区域，只要我们能认真准备、积极关注，应该在页岩气勘探方面争得一席之地。同时，湖北省处中部龙头地位，在6月份举行的湖北省第十次党代会上，提出了“五个湖北”的发展思路，并提出今后5年实现全省经济总量由2万亿元向3万亿元以上的跨越。湖北省描绘的宏伟蓝图也给我局的发展提供了难得的机遇。我局位于九省通衢的省会城市，所属三个队都分布在中部地区经济相对较为发达的沿江经济带，我局的发展从总体上来说还是有着相对较好的区域环境。

从我局经营格局来看，一方面，由于矿产资源价格下降导致企业投资意愿不足的影响，作为地处缺少煤炭资源省份的我局来说，面临的地勘市场竞争更加激烈。同时，国家进一步加大宏观经济政策的预调微调力度，大型建设投资将减少，对以建筑业为主业的我局基础公司和房地产公司有一定的影响。煤炭价格一路下滑和运输成本增长，则直接对我煤炭经销业务产生较大影响。另一方面，国家抑制高耗能、高污染产业的政策，对于以节能环保为题材的金美地源公司而言，有着不小的机遇，在总局经济运行分析会议期间，我局与水文局签订了《浅层地温能开发战略合作框架协议》，将进一步发挥双方合作优势，提高技术水平、施工能力和市场竞争力。从房地产领域来说，尽管一线城市需求减缓，调整压力加大，但二三线城市仍然大有潜力。我局与中煤地瑞丰集团的合作以及收购新奥建筑公司，将增加进一步增强我局建筑施工力量，提高市场占有率和盈利能力。同时，我们还可以湖北中煤地质矿业有限公司为平台，积极把握当前国家产业政策调整动向，积极谋划，着力培育具有一定科技含量和较强辐射带动作用的新项目，改造提升传统产业，推动传统产业向品牌化方向发展。

总的来看，我局面临的形势是喜忧参半，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我局的改革发展也正处于一个关键时期，能否抢抓机遇，迎接挑战，战胜困难，实现跨越发展，是摆在我们面前的主要任务。

四、下半年工作重点

尽管全年任务重压力大，根据上半年经营情况以及地勘工作的特点，在总局的正确领导和大力支持下，经过全局广大干部职工的共同努力，应能全面完成年初确定的经营目标，即：确保营业收入增长20%，达到5.6亿元，力争6亿元；利润总额增长20%，达到3000万元，力争3200万元；职工年人均工资收入增长超过10%。

下半年主要工作任务：

（一）狠抓落实，确保全面完成全年工作任务。根据上半年的工作情况，各单位、各部门要认真总结经验教训，认清形势，正视存在的差距和不足，认真分析本行业、本单位的经济形势，思考制约经济发展的深层次问题，及时调整工作思路，研究具体对策，明确目标任务，谋大事、破难题、抓落实。要抓住下半年生产施工的黄金季节，抓好现有项目的经营管理和新项目的落实，提高生产效率和经济运行质量，抓紧应收账款的回收，确保完成全年各项经济指标。继续加大市场研究和开发力度，加快项目库建设，增加项目储备。

（二）加强主业能力建设，培养核心竞争力。基础施工方面要进一步打造提升自主经营能力，重点加大水利建设、地灾治理、市政工程等方面市场开拓力度。勘查院继续争取国家及省地勘基金项目和省整装勘探项目，积极申报国内外风险勘探项目，为矿业权的运作提供技术支持和项目储备；借船出海，进一步加强与大企业集团合作，继续开拓外部市场；努力提升综合勘探能力，逐步摆脱以打工为主的低端创收模式。同时加快院士工作站筹建工作，在湖北省煤层气、页岩气资源调研与开发上抢占先机。金美地源的重点是把握好现有项目，进一步加强精细化管理，力争取得突破。煤炭经销要在控制资金风险的前提下，扩大经营规模，提高盈利水平。加大勘查监理市场开拓力度，力争下半年取得突破。

（三）加大矿业权申报力度，争取在探采一体化上有突破。根据湖北省新的矿权申报政策，积极调整工作思路，在省国土资源厅规划的整装勘查区范围内多做工作，为矿权申报做好准备。充分利用地勘单位申报资格优势，通过与地方政府、与大企业联合开发或参与矿山企业重组兼并、低成本收购等灵活多样的方式积极争取矿权。进一步加强湖北省恩施预测区煤炭资源勘探工作，争取省政府主管部门支持，积极探索引进社会资本实施探、采一体化的途径。加强对外合作，加快柬埔寨公司的筹建，争取在矿权申报上有收获。重点加强对非洲矿业资源、环境和政策研究，力争在获取海外矿权方面有所突破。

（四）加强各项管理，提升经济运行质量。按照国资委和总局统一部署，全面开展管理提升年活动，推进体制机制创新，加强制度建设，以管理提升促进经济发展和效益提高。采取走出去方针，学习兄弟单位先进的管理理念和办法措施，改进我局管理体系，提高管理水平。进一步加强财务管理工作，实行资金集中管理，控制资金流向，节约非生产性经费支出。加强经营预算管理，降本增效。加强技术质量管理，在全局范围坚决实行“质量一票否决”制度。加强安全生产管理，强化安全责任落实，完善安全生产投入机制，增强安全生产资金保障，探索安全生产标准化建设，提升安全生产水平。加强资质管理工作，在维护好现有资质的基础上，根据经营需要提升或申办新的资质。加强内部审计工作，关口前移，提高经济运行质量。

（五）加强人才队伍建设。进一步创新选人用人机制，多渠道选用人才，用好人才。对人才的引进、选拔、培养、考核、激励等提出有针对性的措施，大力引进生产经营急需的高端和专业人才。在人才的引进上，要用科学的方法不拘一格选好真正能为局所用的人才。积极转变用人观念，不求所有但求所用，继续通过聘用和合作的方式用好人才。要以设立院士工作站需要专业人才为契机，从用人理念、用人机制、用人环境、用人导向等全方位探讨如何加快打造优秀的团队和专业人才队伍。要通过继续教育和引进人才相结合的方式，大力培养所需各类高素质人才和高技能劳动者，努力提高全员素质，提高队伍专业化水平。进一步加强干部队伍和经营人才队伍建设，着力形成干部选拔任用科学机制。

（六）抓好基地建设，确保和谐稳定。基地建设关系全体职工的生产环境和生活质量，关系队伍的稳定和谐。要进一步加强基地的建设和管理，加强政策研究，随时掌握职工的思想动态，及时化解各种矛盾；主动做好退休老同志思想工作，切实落实好老同志的各项待遇；继续充分利用地方政策，盘活存量资产，建设经济适用房，在改善基地环境的同时，增加基地创收，弥补事业经费的不足；各属地企业在发展的基础上，适当考虑反哺基地，共同营造一个团结和谐的发展环境。

（七）进一步加强和改进党建思想政治工作。一是继续深化基层组织建设年活动和“喜迎十八大、争创新业绩”活动，开展党支部建设达标考评工作，团结带领导广大党员干部，以一流工作业绩迎接党的十八大胜利召开。二是继续推进企业廉洁风险防控工作，结合岗位标准化建设和工作流程，建立廉洁风险防控的长效机制。三是进一步加强领导班子建设工作，加大后备人才的培养力度，优化干部队伍结构，提升整体素质。四是加强青年工作，促进青年成长成才。五是加强信访维稳工作，更加注重民生改善。

同志们，通过对上半年经济工作的总结和分析，我们既看到了成绩，也认识到工作中存在的主要问题以及面临的巨大挑战，我们面临的形势依然严峻，肩负的责任十分重大。我相信，只要我们把心思用在改革发展上，凝神聚气搞建设，一心一意谋发展，我们一定能保持经济持续健康发展，实现全年的目标任务。让我们在总局的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，着眼大局，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，为建设一流特色央企贡献力量，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！