在局廉洁风险防控中心组学习扩大会上的讲话

 

 

刘占库

 

 

同志们：

 

 

根据省国资委纪委和总局纪委关于开展廉洁风险防控工作的统一安排部署，经局党委研究，决定今年继续在全局范围深入开展廉洁风险防控管理工作。刚才，省国资委推荐的专家就如何开展廉洁风险排查、如何制定防控措施等知识进行了专题辅导和培训；王书记就全局深入开展廉洁风险防控工作进行了全面部署安排。请大家下去之后认真学习领会，严格按照要求抓好落实。下面，我再强调三点意见：

 

 

一、深化认识，统一思想，切实增强做好廉洁风险防控管理工作的自觉性

 

 

（一）开展廉洁风险防控管理工作，是加强反腐倡廉建设，有效预防腐败发生的重要举措。预防腐败发生既要加大惩治力度，更应注重预防，变堵为疏，从治本入手，从源头治起。开展廉洁风险防控管理，本质上是解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉洁风险控制在最低的程度，不断提高预防腐败工作的科学化水平。

 

 

（二）开展廉洁风险防控管理工作，是规范权力有序运行，促进干部廉洁从业的重要手段。绝大多数腐败现象的产生，都与权力不能正确行使有关，特别是人、财、物等重要岗位的工作人员和手中掌握一定权力的领导干部，稍有不慎就可能犯错误。这就迫切需要我们加强监督防控，根据不同单位、不同岗位、不同职责的实际，规范权力的运行程序，优化权力使用流程，把预防腐败的责任落实到具体的岗位和具体的人，完善风险预警和纠错整改机制，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，最大限度地降低权力运行的风险性，促进干部职工廉洁从业。

 

 

（三）开展廉洁风险防控管理工作，是强化企业管理、促进发展的重要途径。当前，我局正处在深化企业改革、加快经济发展的关键时期，由于多年的计划经济管理思维和事业单位的管理模式，我们的管理还比较粗放，经济运行质量还有待提升。开展廉洁风险防控工作，促使各部门、各单位全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉洁风险，有利于进一步规范工作流程，有利于进一步明确责任，最大限度地减少不作为、乱作为、慢作为，从而强化内部管理，改善服务质量，推动全局经济又好又快发展。

 

 

二、明确任务，突出重点，深入扎实推进廉洁风险防控管理工作各项任务

 

 

 廉洁风险防控管理工作是一项系统工程，涉及面广，专业性强，工作量大，要求很高。局机关各部门和各单位要严格按照局统一部署和要求，突出重点，把握关键，整体推进，不断提高全局廉洁风险防控工作水平。

 

 

（一）要抓好风险意识教育，确保廉洁风险“看得清”。 要把廉洁风险意识教育作为防控廉洁风险的第一道防线，纳入反腐倡廉教育的总体部署，坚持常抓不懈。在廉洁风险意识教育过程中，要提高风险教育的针对性，突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，因人施教、因岗施教、以案施教，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，时时刻刻绷紧廉洁风险意识这根弦，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

 

 

（二）要抓好廉洁风险排查，确保廉洁风险“找得准”。廉洁风险排查是基础性工作，只有把风险点排全查准了，才能对症下药、有的放矢。一是要认真把握排查重点。各级党员领导干部，管人、管钱、管物、管审批等部门和权力相对集中的岗位，以及所有行使权力的工作人员都要重点查找风险点。二是要严格执行排查程序。采取自上而下、自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找廉洁风险，建立廉洁风险目录，在一定范围内公开公示，接受党员群众监督。三是要科学确定风险等级。在找准查深廉洁风险的基础上，依据廉洁风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，科学评定风险点等级，实行分级管理、分级负责。

 

 

（三）要抓好防控措施制定，确保廉洁风险“防得住”。要紧扣排查出来的廉洁风险点，学习借鉴现代企业好的管理制度，有针对性地制定防控措施，铲除滋生腐败的漏洞。要针对级别不同的风险点，分类制定防控措施。分级建立廉洁风险防控台账，做到防控措施与风险点一一对应，防控重点、要点、难点清晰明了，具有较强的针对性、指导性和可操作性。

 

 

（四）要抓好长效机制构建，确保廉洁风险“控得严”。要紧紧围绕风险意识教育、风险点排查和防控措施制定等环节，建立起相互衔接、科学有效的长效机制，形成常态化的工作格局。

 

 

三、加强领导，科学安排，确保廉洁风险防控管理工作取得实际成效

 

 

开展廉洁风险防控管理工作，要把组织领导工作紧抓在手，精心谋划，周密部署，创新举措，扎实推进，确保我局廉洁风险防控各项工作上水平、上台阶，取得实效。

 

 

（一）要加强领导，落实工作责任。局机关各部门、各单位要把风险防控作为一项重要工作任务，列入重要议事日程。要结合实际，认真制定工作方案，成立由党委（总支）书记为组长的领导小组，明确办事机构，确定专人负责，做到任务明确、责任到人、推进有力。要将廉洁风险防控管理工作纳入年度党风廉政建设目标责任制考核内容，做到廉洁风险防控工作与党风廉政建设同部署、同检查、同落实、同考核。

 

 

（二）要统筹兼顾，整体协调推进。要坚决杜绝为了抓防控管理而抓防控管理，避免把风险防控管理工作和日常工作割裂开展，形成“两张皮”的现象。要坚持把风险防控管理工作与惩防体系建设相结合，与贯彻落实《廉洁准则》相结合，与本部门各项工作业务和经营活动相结合，统筹协调推进，达到相互促进、相得益彰的效果。

 

 

（三）要勇于实践，积极探索创新。廉洁风险防控管理是一项创新性工作，要求我们在具体工作中，既要坚持基本原则和基本要求，又要从实际出发，敢于突破，创造性地开展工作。要通过廉洁防控工作，实施一系列好的管理办法，出台一系列科学的制度，规范一系列工作流程，切切实实强化我们的管理，推动我局的科学发展。

 

 

（四）要提高效率，保持工作进度。廉洁风险防控工作是今年反腐倡廉工作的重头戏，是一项系统工程，涉及到全局各单位、机关各部门、各岗位和全体工作人员，时间紧，任务重，相关人员一定要按照局总体工作安排，跟上节奏，按时间、按要求完成好各环节的工作，决不能因为某个单位、某个部门甚至某个人拖后腿而影响全局工作推进。