在局廉洁风险防控中心组扩大学习会议上的讲话摘要
徐小连
同志们：
一年之计在于春。现在是跑经营、抓生产的黄金季节。我们今天把全局的主要经营管理人员集中在这里，专题学习廉洁风险防控知识，安排部署我局廉洁风险防控工作，足以说明我们对此项工作的高度重视。我们不是为了开会而开会，而是要紧密结合我局实际，把工作落到实处，解决实际问题，真正将廉洁风险防控工作与提升管理、优化工作流程相结合，与创新工作机制、提高经济运行质量和效益相结合，与从严治企、依法治企，建设高素质的干部队伍相结合，促进我局可持续、健康发展。
推进廉洁风险防控机制建设是强化超前监督防范和有效保护干部的现实需要。建立健全廉洁风险防控机制，就是要对可能发生的问题进行主动预防、超前防范，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，使干部不犯错误或少犯错误，达到关心和爱护干部的目的，这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。可以说，推进廉洁风险防控机制建设，是党员干部保持清正廉洁的“保护伞”，远离廉洁风险的“防火墙”。党组织培养一个干部不容易，使其始终保持廉洁从业、率先垂范的本色更不容易。大家都是经过党多年培养教育和个人的努力奋斗，才走上领导和管理岗位的，不仅是我局加快发展的带头人，而且还是各自家庭的顶梁柱。如果不廉洁，轻则有损名誉，重则贻误事业、断送前程、殃及家庭。现在发生社会上的这样反面事例很多，看上去离我们很远，其实很近，稍有不慎就会陷入其中，我们一定要时刻保持警醒。通过建立健全廉洁风险防控机制，坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识，树立起正确的用权观念和经营理念，时刻以《廉政准则》和制度规范约束自己，用“平面镜”照自己，用“显微镜”查问题，用“放大镜”论危害，用“多棱镜”找根源，及时发现和解决一些党性不纯、作风不正、为政不廉等问题，主动预防、超前防范，警钟长鸣，使党员干部不犯错误或少犯错误，一心一意、专心致志谋发展、干事业。
加强廉洁建设，不仅是政治问题，而且也是一个经济发展问题。以往的深刻教训，倒下一个领导干部，垮掉一个单位。经营亏损，发展搞不上去，无非二条原因：一是无能；二是腐败。无能就要下台，腐败就要处理。经济越发展，越要加强反腐倡廉建设，越要时时警醒自己。希望能通过推进廉洁风险防控机制建设，把反腐倡廉的措施和要求，渗透到经营决策、招标投标、合同管理、资金使用、干部任用、人事用工、分配等权力运行的各个环节之中，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行，对可能诱发腐败问题的部位有针对性地采取措施予以防控，把反腐倡廉融入经营、管理工作全过程，实现反腐倡廉建设与经营、服务保障工作的紧密结合、相互促进、良性互动、协调发展，确保我局经济发展和各项工作健康有序推进。
在此，我强调几点意见：
一要围绕中心。开展廉洁风险防控要紧紧围绕全局“强主业、拓市场、抓矿权、转机制、重落实”，借船出海、稳中竞进的总体工作思路和2012年奋斗目标展开，以廉洁促发展，以防控强管理，以管理增效益。防不是最终目的，目的在于推动更好更快发展；控不是唯一手段，要通过引导、指导、疏导逐步形成规范，养成习惯、营造出好的氛围。各项工作都要有利于全年目标任务的圆满完成，有利于全局竞争力的提升和或可持续发展。
二要领导带头。各级领导干部手中掌握的权力更大，发生不廉洁行为的可能性也更大，理应是廉洁风险防控的重点对象。从局领导开始，都要认真结合各自分管的工作，带头查找廉洁风险点，带头制定和落实防控措施，带头落实防控责任，公开接受职工监督。要重视理解支持纪检监察部门的工作，主要负责同志要亲自抓、负总责，各级领导干部要切实履行“一岗双责”的职责，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓好落实。
三要注重创新。加强机制制度创新是廉洁风险防控机制建设的关键措施和根本保障。面对反腐倡廉的新形势、新任务、新要求，必须与时俱进，不断强化机制、制度创新。要从我局实际出发，在分配事权、设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、规范流程、完善制度等各个方面开阔思路，学习借鉴宜化以及其它单位好的经验和做法，健全和创新管人、管事、管物的各项工作制度，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。
四要从严推进。开展廉洁风险防控管理，根本任务就是规范和制约权力，确保权力正确行使，确保各单位领导人员、经营管理人员和关键岗位人员少犯和不犯错误。预防并不是不相信我们的干部，更不是说已经存在问题才要预防，而是要从制度上机制上规范用权行为，做到早预防、早提醒、早发现，防微杜渐，防患于未然。这个时候要求严一点，避免今后犯错误，不仅是对事业负责，也是对相关岗位人员的保护和爱护。
五要重在落实。开展廉洁风险防控机制建设要坚持长远目标与阶段性目标相结合，不走过场，不做表面文章，认真抓落实。建立定期督查和责任追究制度，局廉洁风险防控机制建设工作领导小组要在适当的时候对各单位开展工作情况进行抽查。对搞形式、走过场、敷衍应付的，要通报批评；对弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃处理；对因工作不力，造成违纪违法案件发生的，要追究有关人员的责任。
同志们，抓好廉洁风险防控机制建设意义重大、使命光荣。我们要统一思想、提高认识，精心谋划，扎实推进，创新思路，求真务实，采取有力的措施，把这项工作抓出特色、抓出成效，不断提高反腐倡廉建设水平，努力营造风清气正良好环境，为我局新一轮又好又快发展保驾护航！
