发展成绩
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年,也是全国煤炭地质单位不畏艰难,爬坡攻坚,实现跨越发展的五年。五年来,我们坚定不移地贯彻落实总局“一个中心、三个坚持、六个加快”的总体工作思路,干大地质,闯大市场,改革发展取得可喜成绩。
(一)各项经济指标稳步增长。从05年到10年的各项经济指标看,经营总收入由1.09亿元增长到3.92亿元,增长260%;利润由217.75万元增长到1811万元,增长732%;职工人均年收入由 1.45万元增加到3.1万元,提高114%。“十一五”末,资产总额2.2亿元,较“十五”末增长29.4%;国有资产保值增值率、净资产收益率分别较“十五”末提高6.6个百分点和9.2个百分点。其中经营总收入和利润指标较“十一五”战略规划目标2亿元和265万元分别超出96%和585%。
(二)企业化改革取得重要进展。2006年,实施了以局为单元的企业化改革,按照“产业化管理、规模化经营、集团化发展”的思路,以勘查院、基础公司为基本构架,在全局范围内进行资产和人员整合重组,优化管理体制,创新经营机制,实现事企分体运行。对金峡房地产公司采取增资扩股的形式实施改制,形成国有资本绝对控股的有限责任公司,规范了管理,提升了管理层级。按照总局企业化改革及省局大公司运作的总体部署和要求,推进大公司实质性运作,以湖北中煤地质矿业有限公司为母公司的企业管理构架已经形成。按照上级要求,先后清理、注销了182队黄石科发板厂、液压机械厂、物测队养殖场、大修厂,125队金龙大酒店,康安检测公司等四级企业。
(三)企业发展能力明显提升。先后投入资金1173万元用于新办企业或追加投入,投资1000多万元购买静压桩、地源空调、资源勘探、物探等专业设备,在一定程度上提升了主业装备水平。基础公司地基与基础工程专业承包资质由二级晋升为一级,地质灾害取得三个甲级资质一个乙级资质,地质勘察资质由专业甲级提升为综合甲级,地能空调安装资质由三级升为二级,土石方工程由专业承包三级提升为二级,新增了工程建设水资源论证乙级资质。取得了煤炭经销许可证,获得了煤炭勘查监理资质。
(四)新的经济增长点初显成效。与新疆局、航测局合资成立的新疆鑫泽矿业开发公司目前已获得玉矿的采矿证。由总局牵头,总局、广西局、江苏局、湖北局合资成立中煤印尼矿业开发公司,为进一步开展印尼矿业权经营运作奠定了基础。新开展的煤炭地质勘查监理、煤炭经销业务进展顺利。改制扩股后的金峡房地产公司经营能力有所增强。金美地源空调公司技术、经营格局基本成形,尽管因种种原因,效益不好,但我们坚持认为,地能空调开发是一个朝阳产业,只要我们完善制度,严格管理,加强市场开拓,仍具备发展空间。
(五)市场开拓能力明显增强。“大地质、大市场”理念逐步深入人心。地质勘查坚持公益性地质和商业地质两轮齐驱,在承揽国家、省地勘基金项目、风险勘查项目、地质科研项目方面,有一定起色;在巩固鄂西资源勘探市场的同时,扩大在新疆、山西、青海、宁夏、河北、河南等富煤省份的资源勘查市场。基础公司先后成立海外项目部、特种工程分公司、杭州分公司、北京分公司和成渝分公司。在保持传统经营业务的同时,从单一的煤田地质勘查发展到钼矿、磷矿、盐矿、石墨矿等多矿种的勘查,先后涉足地质灾害、基坑设计、矿山恢复治理、安全评估、井下物探和农田基本建设项目,市场占有率明显扩大。
(六) 职工共享了改革发展成果。“十一五”期间,在总局领导的关心支持下,局先后执行了各队离退休人员93年工改时未执行的保留津补贴;解决了1992年前后由于当时单位改革的复杂情况未按国家规定退休职工的退休费差额问题;提高了遗属人员生活补贴和死亡职工的丧葬费、抚恤金标准;地质队离退休人员97年适当补贴由10%提高到了100%。以上合计每年新增支出500多万元。去年7月、今年元月,又先后两次提高离退休人员生活待遇。物测队、一二五队、一八二队均新建职工经济适用房,投入资金进行基地改造建设,职工工作、生活条件得到明显改善。在职职工的人均年收入也在逐年提高。
(七) 党的建设进一步改进和加强。深入开展了科学发展观学习实践活动,基层党组织、共产党员创先争优活动,基层党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用得到较好发挥。积极探索企业化改革后党群组织的设置和相关工作方案,逐步理顺了工作关系。在全系统开展了以“政治素质好、作风形象好、经营业绩好、团结协作好”为内容的“四好”领导班子创建活动,推行中层干部竞争上岗和聘用制度,加强了各级班子特别是经营班子的建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉实施纲要,坚持开展党风廉政宣传教育月活动,为科学发展起到了保障作用。坚持党的民主生活会制度,增强班子解决自身问题的能力。建立局级职代会制度,加强了基层民主管理。启动全局企业文化建设,推广应用总局标识系统,开展了创新文化、安全文化、廉洁文化、和谐文化建设。加强维稳信访工作,职工队伍基本保持稳定,为改革发展营造了良好内部环境。
经验启示
回顾总结“十一五”工作,我们深深地体会到:
发展必须坚持一个坚定的信念,要一切为了发展,人人谋划发展,始终以经济发展为第一要务;
发展必须要有一个正确的思路,这个思路要务实,要管用,要清晰,要成为全局干部职工共同自觉的行动指南;
发展必须要有一个好的机制,好的机制要让人人都想干事,人人都能干事,人人都能干成事;
发展必须坚持科学严格管理,管理出效益,管理就是生产力,科学严谨的管理制度加上100%的执行是事业成功的关键;
发展必须坚持以人为本,发展要依靠职工,发展要调动职工,发展要为了职工,发展的成果必须由职工共享;
发展必须有一个和谐稳定的内部环境和干事创业的良好氛围,没有和谐稳定的环境,什么事也干不成。