“十二五”时期工作的指导思想和总体思路：

深入贯彻落实科学发展观，以总局“三转三保”总体战略为指导，紧紧围绕做强做优做大、培育一流特色地勘企业总体目标，抓住“地质立局、矿业富局”两条主线，积极推动“主业发展方式、企业运行模式、内部管理机制”三大转变，全面强化“资质建设、人才队伍建设、基地后勤建设、党建思想文化建设”四套保障体系，落实完成“转观念、强队伍、树品牌、抓管理、造环境”五项主要工作，努力实现科学发展，富民强局。

（一）围绕一个总体目标。围绕做强做优做大、培育一流特色央企总体目标，加快经济结构调整，深入推进企业化运行，全面加强主业能力建设，使企业治理结构更加科学，经济发展方式明显转变，管理体制和运行机制更加优化，市场竞争实力进一步增强，努力发展成为主业特点鲜明、经济效益良好、竞争优势明显，初步建立现代企业制度，在行业内有一定影响力、具备可持续发展能力的一流特色地勘企业。到2015年，全局经营收入、利润总额各翻两番，分别达到16亿元、7000万元；通过改革发展，提高效益，使职工年人均工资收入增长1.5倍以上。

（二）抓住两条发展主线。一是坚持把地勘及延伸业作为湖北局的立局之本。以勘查院为重要支点，发挥地勘队伍传统技术优势，进一步扩大服务领域；以基础公司为核心子公司，巩固发展壮大地勘延伸业，全面提升综合竞争能力和经济效益。二是坚持把矿业经营和探-采-销一体化作为湖北局的富局之路。将矿业权运作和开发提高到重要的战略位置，把矿权申报、矿权经营、矿业开发、矿产品销售作为全局工作的重中之重。

（三）实现三大根本转变。一是实现主业发展方式的根本转变，低效粗放以打工为主的创收方式要向高效、技术支撑、管理为主的经营型转变；以联营、收取管理费为主要收入来源的增长方式要向自主经营、自我控制、自我发展的增长方式转变。二是实现企业运行方式根本转变，以“湖北中煤”公司为依托，结合总局企业化改革，逐步建立起规范的现代企业制度。三是实现内部运行机制的根本转变，全面推行财务集中管理、全面预算管理和“三标合一”管理体系，进一步优化科学决策机制、人事用工机制、收入分配机制、考核评价机制。

（四）强化四套保障体系：一是强化资质品牌保障。根据企业发展需要，洞悉市场需求变化，积极申报提升各类资质。二是强化人才队伍保障。创新人才发展机制，开发利用好企业内部和社会两种人才资源，加快培养和引进一批领军技术人才、市场化经营人才和综合管理人才。三是强化基地后勤保障。基地建设要为企业发展战略服务，通过建设改善企业工作条件，改善职工居住环境，解决职工后顾之忧。四是强化党建思想文化保障。深入开展创先争优活动，推进学习型组织建设，加强“四好”领导班子和后备干部队伍建设，规范“三重一大”集体决策，推进惩防体系建设，加强企业文化建设和宣传思想工作，维护和谐稳定环境，为改革发展提供坚强的组织、思想和制度保障。

（五）完成五项主要工作：就是“转观念、强队伍、树品牌、抓管理、造环境”。“转观念”就是通过教育宣传、领导示范和激励机制，引导干部职工转变思想观念，进一步增强责任意识、竞争意识、企业化意识、成本效益意识和加快发展的意识。“强队伍”就是通过招收应届毕业生、引进专业急需人才和加强职工培训，全面提升干部职工队伍的综合素质，培育企业核心竞争力；“树品牌”就是通过过硬的质量和优质服务取信于社会，通过适当的品牌推广和宣传，提高“湖北中煤”品牌的影响力；“抓管理”就是通过完善的制度体系，严格科学的管理，提升工作质量和效率，不断提高经济效益水平；“造环境”就是努力营造干事创业、凝心聚力的良好内部环境，让所有的职工都想干事、能干事、干成事，增强团队的向心力、战斗力。