在湖北煤炭地质局工作会议上的讲话
徐小连
各位代表、同志们：
上午我代表局党政班子所作的工作报告，对今年的工作任务、总体思路、奋斗目标以及具体工作措施，都进行了比较全面的阐述，并提出了相应要求。根据总局工作会议精神，结合我局实际和刚才各位代表的讨论发言，我再强调以下几点。
第一，紧紧围绕“一个中心”。2010年，我局的奋斗目标是完成经营总收入3.9亿元，实现利润1860万元，这就是全年工作的中心。大家在讨论发言中，都感到，任务年年加码，指标增长的速度越来越快，压力实在太大。要说压力，我比你们在座的压力更大。湖北局09年的发展速度创了新高，总局对湖北局的发展寄予了更大的期望，但湖北局的现状大家都比我清楚，基础薄弱，困难不少，我能没有压力吗？有压力是好事，有压力才有动力。我是有动力的，希望在座的各位也能将压力转化为做好本职工作的动力。今年，之所以提出这样的发展指标，这既是总局对湖北局提出的目标要求，也是我局根据自身生存和发展的需要，综合分析各个方面的因素提出的，只要我们共同努力，创造性地开展工作，把切实有效的措施做扎实，任务一定要完成，也一定能够完成。各单位在发展中有什么困难，有什么需要局支持的，都可以提出来，只要是为了发展，我们一起来想办法，一起来商量，但任务一定要确保完成，这一点是没有余地的。
由于国资委对中央企业的业绩考核指标进行了较大调整，新增了经济增加值的考核内容，强调占有资产的回报率不能低于行业的平均水平。2010年各单位经济任务指标都会有不同程度的增加，有的增加幅度较大。局在确定各单位任务指标时，除了综合考虑各单位基础和发展情况外，更加注重了EVA考核。这里面还包含很多新的内容，下去之后各单位要好好研究。在这里我可以承诺，只要发展好了，超额完成任务了，职工的收入，经营者的利益，包括离退休人员的待遇问题，我们都会考虑，我不怕你们的收入比我高，我这个当局长的也不愿意看到我局的职工收入总是比其他局的低。
第二，努力实现“两个确保”。我在上午的工作报告中，提到今年工作的主要思路有两个确保，那就是确保安全生产，确保和谐稳定。
安全责任重于泰山。安全问题人命关天，没有小事。安全的事年年讲，月月讲，昨天下午召开了今年的安全生产座谈会，刚刚讲完，今天我还要再强调。虽然局近年没有发生大安全责任事故，安全生产总的形势还不错，但绝对不能有丝毫放松，不能心存侥幸，要常抓不懈，警钟长鸣。要牢固树立安全发展的理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，实现我局有安全保障能力的科学发展。局各单位在隐患治理年、安全生产年的基础上，要进一步开展好隐患排查工作，检查前有预案，检查中有记录，检查后有总结，做到横向到边，纵向到底，不留盲点和死角，整改不留后患。
总局工作会上，徐局长先后两次重点强调，推进改革发展，不讲稳定不行。当前，我们地勘单位由事业向企业转变的过程中，一些历史问题还没有得到完全消化，特别是随着改革的不断深化，一些新情况、新问题还会不断涌现。各个单位一定要正确处理好改革发展与稳定的关系，把握好改革发展与稳定三者之间的度，既不能为了稳定坐着不干事，也不能为了一时的发展而置职工群众利益于不顾。稳定和谐是干事创业的首要条件。
前不久，国务院国资委下发了《关于加强中央企业信访工作的意见》，今年总局还将召开专门会议，研究部署煤炭地质单位的信访稳定工作。“意见”着重强调，要落实企业信访工作责任追究制度，依据《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对企业负有领导责任者和直接责任者予以相应处分。对信访稳定工作，要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。按照“热情、依法、负责、奉献”的工作要求，对职工群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”。努力做到“小事不出队、大事不出局、矛盾不上交”。有事及时汇报,变上访为积极下访,把事情解决在萌芽状态。
第三，贯彻落实“三个增加”。“增实力，增活力，增效益”， 是总局确定的今年工作的中心任务。
首先是增加实力。作为一个中央企业，一个地质勘查单位，我们的实力体现在哪些方面，如何增强实力？我认为可以从以下几个方面入手：一是强队伍。一流的企业必须有一流的人才队伍。人才队伍素质是单位的核心竞争力，是最重要的实力。我们现在缺能跑市场的经营型人才，缺高尖精的技术研究人才，也缺熟练的技术工人。各单位都要从单位近期和长远发展考虑，培养自己的骨干人才队伍。一个单位没有一批骨干的人才队伍，仅靠一两个人，靠设备和有限的投入是没有用的。该引进的要引进，该培训的要组织培训，需要在实践中锻炼的，要创造条件，早压担子，使其尽快成长起来。该聘的要聘，不求所有，但求所用。可以充分利用武汉高校、科研机构等方面的优势，校企联合开展科研活动，实现双赢。二是强装备。大家在发言中有的提出要增加投入，特别是装备的投入，这个很有必要。但问题的关键在于我们应该购买什么样的装备，什么样的装备是我们必须的，能为我们产生真正的效益。装备不是用来撑门面的，更重要的是要增收创效。我们搞经营，做投资都要讲资金回报。不管哪个单位，只要经过深入调研，添置的设备能确保好的经济效益，局一定会给予大力支持。三是强资质。湖北局这几年，特别是基础公司在资质提升方面做了大量工作，也取得了明显成效。去年我们又获得了煤炭经销许可和勘查监理资质。为了提升地源空调资质，去年还增加了其注册资本金。仅就地勘延伸业而言，市场前景还非常广阔，有资质的要想方设法提高使用率，并且要用好资质，管好资质；没有的资质可以创造条件申报，资质低要想办法提升，不要心疼一时的投入，资质的提升对一个单位的可持续发展是有益的，意义重大。
其次是增加活力。这里面有两方面需要强调，一是思想要活。市场形势风云万变，有些机遇稍纵即逝，我们不能墨守成规，一成不变，要不断创新，有火花和灵感，根据市场的变化和发展的需要及时调整我们的经营思路、理念。二是机制要活。社会在不断进步，单位也要发展，不能被一些过时的观念和条条框框所束缚。用人机制要活，要不拘一格选用能人，有用之才能够脱颖而出，为湖北局所用；分配机制要活，要让对单位发展有贡献的人能真正得到实惠；激励机制要活，对有突出贡献的人才、学科带头人、包括有信誉有能力有业绩的项目经理以及各单位的经营管理层都要制定相应的激励政策，激发他们干事创业的动力，形成全局上下共谋发展的强大合力。
最后是增加效益。这是前几项工作的结果，也是办企业的最终目的。这一方面可以重点从以下几个方面入手：一是提高业务的科技含量。要进一步加大地质、物探、矿山服务、地质灾害、地源空调等业务在我局创收中所占的比重，同时融入地方依靠技术创新，寻找新的经济增长点。二是加大基础施工方面的自营业务。主动投标，承接一手活。仅仅靠收取管理费是富不了的，也做不强。三是积极开展煤炭经销业务，弥补传统主业创收能力的不足。四是采取综合手段，提高钻探施工效率，减少报废进尺。这件事听说抓了几年，但效果不太明显。相关单位和部门要好好反思，问题出在哪里，我们的工作做到位没有？责任尽到没有？五是加强管理，包括成本管理、财务管理和合同管理，堵塞跑冒滴漏，挖潜增效。
第四，突出抓好“四项重点”。
一是加强主业能力建设。总局关于主业发展的总体思路是“一立两进”。“一立”，就是坚持把地质勘查作为立局之本，立足资源勘查特别是煤炭资源勘查，根据能源和矿产资源需求方向，积极向新能源、清洁能源、金属等其他矿产资源勘查和资源调查方面拓展。地处贫煤省份，我们如何坚持地质立局，不外乎几个思路，一是重点发展物探尤其是井下物探这一块，不能做强做大，能不能做专一点做精一点。二是资源勘查向省外、国外及向大地质、大市场延伸。三是加强与地方政府的沟通，争取支持，承担国家及省地勘基金项目，弥补我们在市场拓展方面的不足。
“两进”，一是坚持把矿业开发做为富局之基，充分利用矿权资本，推进“一局一矿、一局多矿”，既要跑市场，更要跑矿权，全面向矿业开发进军；二是坚持把发挥地质工作的服务功能做为新的发展之源，积极开展矿山生产与安全、水工环、灾害、城市、农业等地质工作，向大地质服务领域进军。矿业开发方面，对崇阳钒矿要着手矿业权的运作，湖北局搞非煤矿权在全系统是最早的，但目前工作的进展已经落在后面了。新疆玉矿开发的相关工作已经展开，争取在四、五月份拿到采矿权，把资源优势变成经济优势，能尽早出成果，出效益。同时，我们还要继续加强地质基础工作研究，申报新的有效矿权，总局领导对此也多次提出要求。要充分利用地勘单位在矿权登记主体资格方面优势，积极加强与民营及其他社会资本的合作。地勘延伸业目前及今后一段时间，仍然是我局的主体。基础施工近几年在强资质、扩规模上取得了成绩，下一步要重点在自主经营上实现突破，逐步增加自营项目比重，在增效益上做文章，真正做到做强做大，高增长，快发展。地源空调对我们来说，是新兴朝阳产业，有一定市场前景，但有前景并不代表我们一定能做好，这只是外部环境，是外因，关键还要看我们自己的努力程度。金美公司成立有几年了，应该产生效益了，去年又新增了资本金，这说明全局上下对金美的期望是很高的，金美公司要理顺关系，加强管理，让期望变成现实。房地产是湖北局的特色产业，尽管宏观政策有不确定性，但随着城镇化的发展，二三线城市的刚性需求还是存在，对这一块我们还要继续给予关注和大力支持。
二是加大市场开拓力度。市场经济最重要的就是市场，市场是方向，经营是龙头。没有市场、没有项目，也就没有增效之源。虽然我们一直在提大地质、大市场，但我们的市场还是很小很窄。市场对每个单位来说，是开放的，是公平的，同时也是无情的，你做得好，可以有好的发展，活多得干不完；做不好，饭也吃不上。市场是跑出来的，多跑终会有所获，广种博收。不走出去，天天坐在办公室，哪来的信息，哪来的项目。我在局领导班子的民主生活会上也说过，领导人员要集中精力抓大事。什么是湖北局的大事，我个人理解最大的事就是搞经营，谋发展。各级领导在搞好管理与服务、做好本职工作的同时，要多投入精力指导经营，参与经营，把时间多用在生产经营的第一线，把精力多花在跑市场，跑项目上。各单位在跑市场方面，需要局领导出面的，不要不好意思，这也是我们的责任。各有各的人脉关系，我希望大家都动起来，跑起来，湖北局一定会发展得更好。
三是积极寻找新的增长点。各单位在讨论中，普遍提及一个观点：现在投入没有增加，设备没有武装，人员也没有什么变化，任务增长这么多，从哪里来？这个问题确实提得很好，在增长的目标确定后，就是要思考这个问题，从哪里增长，如何增长？我们是“榨出油来吃油”，单位要发展，职工的收入要提高，每个单位的任务必须要增加，所以每个单位就不得不考虑增长点的问题。基础公司去年走出省外，设立了几个分公司，扩大了市场占有率，就实现了增长。勘查院重点抓新疆市场开拓和井下物探，也实现了增长。局这几年加大投入，参股成立了新疆和印尼的矿业公司，增加了金峡房地产和金美地源的注册资本金，添置了一些装备，今年初开始开展煤炭经销业务，这也是今后的增长点，我们要集中精力，尽早抓出实效。各单位都要解放思想，开动脑筋，根据自身经营特点，创造性地开展工作，不断寻求新的经济增长点，这是实现可持续发展的关键。
四是加强领导班子建设。领导干部要讲奉献。一个单位的发展，领导班子是关键。各级领导干部，都是经过一定的磨砺，层层选拔上来的，基本素质没有问题，只要继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，保持敬业向上的精神状态和做人做事的良好心态，勤政廉政，工作一定会做得很好。领导干部能走上领导岗位，并不代表生来就一定比其他人的能力高出很多，只是组织和职工给了我们这个机会，这个机会是用来做事的，一定要好好珍惜和把握。
领导干部要讲团结。个人能力高低不要紧，只要团结就能干事，而且能干大事。各级班子要坚决执行“三重一大”集体决策制度，没有建立集体协商机制的单位，要抓紧建立，这一条要作为对“四好班子”考核的重要内容之一。领导成员之间要勤沟通，我多次说过，不沟通好事可以变坏，多沟通坏事也可以变成好事。“一把手”要对班子内部副职们的想法和基层单位的情况多了解，关心支持副职的工作；副职作为分管领导，更要理解和落实好班子集体的决策，主动积极地开展工作。没有民主办不好事，没有集中办不成事。
领导干部要讲正气。领导干部的作风一定程度上决定一个单位风气的好坏。各级领导干部的职业道德引人关注，“官德”与领导相连，领导与权力相连，“官德”彰，则风清气正；“官德”失，则腐败滋生；“官德”正，则民心安；“官德”毁，则民心失。所以可以说，我局各级领导干部的道德水平，在很大程度上决定了我局事业的兴衰成败。领导干部一定要讲组织原则，遵守党的组织纪律，严格执行民主集中制度。要少听小道消息，不信谣、不传谣，严禁会上一套，会后一套。要多谋事，少谋人，甚至不谋人。一个干部只要你在本职岗位上尽职尽责，做出了大家公认的成绩，职工群众的眼睛是雪亮的，组织部门通过考察也是可以掌握的，上级领导也心中有数。勤勤恳恳、踏踏实实做事的同志，组织上不会亏待，也不能亏待。这一点请同志们相信，也请同志们放心。用人上的事，总局有要求，我局也有严格规定，要逐步引入公开竞聘竞争上岗机制，严格按照组织程序办事。不管用什么人，都只能从搞好工作角度考虑，这也是我们班子的共识。
一年一度的职代会、工作会马上就要结束了。一年之计在于春，现在正值跑经营、抓生产的大好时机，希望同志们下去之后尽快投入到工作中，通过大家的共同努力，我相信，2010的各项任务指标我们一定能够完成，我期待明年能有更多的单位站上领奖台，领取我们的特别奖。
